推动全省知识产权高质量发展 2021 年度实施

2025-12-01 16:35 8 次浏览

<h3>山西省市场监督管理局关于印发《推动全省知识产权高质量发展2021年度实施方案》的通知</h3>     <img align="" alt="" data-bd-imgshare-binded="1" height="1446" src="http://scjgj.shanxi.gov.cn/attached/image/2021/05/18/20210518173327_447.png" title="" width="650" /> 附：<a href="http://scjgj.shanxi.gov.cn/attached/file/2021/05/18/20210518173452_248.pdf" target="_blank">推动全省知识产权高质量发展2021年度实施方案</a> 推动全省知识产权高质量发展 2021 年度实施方案 为深入实施创新驱动发展和知识产权战略，全面提升知识产 权工作水平，根据《国家知识产权局关于印发推动知识产权高质 量发展年度工作指引（2021）的通知》（国知发运字〔2021〕3 号），结合山西实际制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总 书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步” 总体思路和要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、 贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以高质量发展为主题， 以全面加强知识产权保护为主线，大力提升知识产权创造质量、 运用效益、管理效能和服务水平，为建设现代化经济体系，激发 全社会创新活力，推动构建新发展格局提供有力支撑。 （二）主要目标 2021 年底，知识产权顶层设计进一步强化、知识产权工作 法治化水平不断提高、知识产权高质量创造导向更加凸显、知识 产权运用效益持续提升、知识产权服务水平稳步提高、知识产权 保护国际合作和竞争统筹推进、知识产权保护得到全面加强，为 贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保 障。 ——知识产权创造。围绕十四个新兴战略产业实施专利质量 提升工程，大力实施商标品牌战略和地理标志运用促进工程，全 面推动知识产权高质量发展。 ——知识产权保护。扎实落实《关于强化知识产权保护的实 施意见》部署要求。建立知识产权保护中心和维权援助中心。严 格实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，建立更加顺畅的知识产权 保护衔接机制，知识产权保护社会满意度达到较高水平。 ——知识产权运用。知识产权运营服务体系进一步完善，在 严控风险前提下专利商标质押融资规模力争达到 10 亿元，融资 惠及企业数量增长率超过 50%，全省专利密集型产业增加值平稳 增长，全社会创造力和市场活力进一步激发，有效支撑现代产业 体系建设。 ——知识产权公共服务。统一知识产权公共服务标准。继续 推进专利商标受理窗口整合，力争全部实现知识产权业务“一窗 通办”。专利、商标电子申请便利化程度与好评度进一步提升。 推进知识产权信息公共服务体系体系建设。 二、重点任务 （一）强化顶层设计，启动实施知识产权强省战略和十四五 规划 1. 出台“十四五”知识产权保护和运用规划配套政策。制定 落实知识产权强省战略的配套文件，做好任务分解，明确责任分 工，确保部署的各项举措落地见效。科学制定“十四五”知识产权 规划，因地制宜谋划出台一批重大政策、重大项目，加强与国家 层面的规划指标、任务目标协调联动，强化质量导向，认真谋划 知识产权各项任务和指标科学化的实现路径。（知识产权保护发 展处、知识产权运用促进处、各市市场监管局负责） 2. 设置结构合理的“十四五”山西知识产权指标体系。结合 山西发展实际，集中力量编制本地区“十四五”知识产权专项规 划，科学合理确定我省“十四五”知识产权目标指标，加强与知识 产权强国战略纲要、国家“十四五”知识产权保护和运用规划的任 务和指标衔接。要按照高质量发展指标体系和目标任务明确的方 向，完善政策设计、创新政策手段、健全政策协调机制，科学设 计指标实现路径。（省市场监管局、各市市场监管局负责） 3. 高标准推进知识产权强国建设试点示范工作。制定知识 产权强省建设试点示范管理办法，积极参与城市、县域、园区、 企业及高校院所等试点示范工作，遴选推荐一批试点示范项目， 努力打造工作亮点，形成可复制可推广的经验做法。高起点谋划 全省知识产权中介服务机构布局，加快推进知识产权强省建设。 （知识产权运用促进处、示范区市场监管局、各市市场监管局负 责） （二）完善知识产权法律制度，提高知识产权法治化水平 4. 加快推进知识产权相关法律制度制修订工作。聚焦构建 新发展格局、服务产业链供应链自主可控等重大战略部署，开展 知识产权专题研究，形成一批含金量高、可操作性强的重大政策 研究成果，更好地为决策提供参考。深入贯彻落实《关于强化知 识产权保护的实施意见》，推动《山西省知识产权保护条例》出 台实施。（法规处、知识产权保护发展处负责） （三）大力提升知识产权创造质量，推动高质量发展 5. 突出知识产权高质量创造导向。不断优化扶持政策的支 持重点和方式方法，全面取消对知识产权申请的资助，重点加大 对后续转化运用、行政保护和公共服务的支持，切实把高质量发 展的要求落到实处。（知识产权保护发展处、知识产权运用促进 处、示范区市场监管局、各市市场监管局负责） 6. 提高创新主体知识产权管理能力。认真落实中小企业实 施知识产权战略推进工作任务部署，深入推进创新主体试点示范 建设，积极推动企业、高校、科研机构等创新主体开展知识产权 贯标工作。（知识产权运用促进处、各市市场监管局负责） 7. 深化专利导航和专利奖评选工作。加强专利导航推广运 用，积极贯彻《专利导航指南》系列国家标准，建立专利导航产 业创新发展决策机制，引导推进创新资源配置与区域重点产业、 优势产业创新发展需求相匹配，探索形成本地区知识产权引领经 济发展的有效路径。（知识产权保护发展处负责） （四）全面加强知识产权保护，促进建设高标准市场体系 8. 深入落实《关于强化知识产权保护的实施意见》。会同相 关部门继续高标准落实《关于强化知识产权保护的实施意见》， 认真履行知识产权保护属地责任，优化配套措施，加强综合保障， 确保各项措施落地见效。（知识产权保护发展处、示范区市场监 管局、各市市场监管局负责） 9. 加快构建知识产权大保护格局。认真落实专利领域严重 失信联合惩戒对象名单管理办法，持续开展关键领域、重点环节、 重点群体行政执法专项行动，进一步加大侵犯知识产权行为查处 力度。加快推进知识产权调解工作，因地制宜开展社会监督共治。 （知识产权保护发展处、执法稽查处、信用监督管理处负责）建 成运行中国（山西）知识产权保护中心。（知识产权保护中心负 责）推进地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作，进 一步规范地理标志专用标志使用，有效打击地理标志侵权违法行 为。（知识产权运用促进处、执法稽查处、示范区市场监管局、 各市市场监管局负责） 10. 健全知识产权综合管理体制。切实加强队伍建设，持续 提升管理和执法能力，加强知识产权行政执法队伍专业培训，加 强对专利、商标侵权判定标准的培训和解读，探索运用新技术手 段辅助开展知识产权执法保护。（人事教育处、执法稽查处、知 识产权保护发展处、知识产权运用促进处、示范区市场监管局、 各市市场监管局负责） （五）大力提高知识产权转化运用效益，支撑实体经济发展 11. 完善知识产权转化运用机制。积极推动专利技术转移转 化，强化专利技术转化实施导向，为中小企业创新发展营造良好 条件，加强效果追踪和统计。（知识产权运用促进处负责） 12. 优化知识产权运营服务。坚持市场导向，加快推进重点 城市知识产权运营服务体系建设，加大资源整合力度，建设知识 产权运营中心，要强化中央财政专项资金使用情况的自查评估， 不断提高资金使用效率。要深入开展知识产权质押融资“入园惠 企”工作，积极探索知识产权质押融资新模式，推广知识产权保 险、证券化等金融产品，支持扩大知识产权融资规模，更好地服 务实体经济。（知识产权运用促进处、示范区市场监管局、太原 市市场监管局负责） 13. 壮大知识产权密集型产业。探索开展本地区知识产权 （专利）密集型产业。要加强项目资源引导，加大对地理标志工 作投入力度，谋划推进本地区地理标志运用促进工程实施。对地 理标志促进工程项目要加强指导，形成可复制可推广的经验案 例。（知识产权运用促进处、示范区市场监管局、各市市场监管 局负责） 14. 加强知识产权服务业监管。加强对知识产权服务业监 管，营造规范有序的行业环境。严厉打击商标、专利代理机构违 法行为，重点打击为恶意囤积和抢注商标提供代理服务的行为及 挂证、无资质专利代理、代理不以创新为目的的非正常专利申请、 以不正当手段招揽业务等行为。（知识产权运用促进处、各市市 场监管局负责） （六）实施知识产权公共服务能力提升工程，更好服务创新 发展 15. 加强知识产权公共服务统筹规划。统筹本地知识产权信 息公共服务体系建设，强化公共服务机构职能，实现知识产权信 息服务便利高效。依托公益性单位加强知识产权基础信息传播利 用，充分发挥 TISC 机构和高校国家知识产权信息服务中心作用， 鼓励和指导符合条件的机构和高校积极申报建设 TISC 和高校国 家知识产权信息服务中心。（知识产权运用促进处负责） 16. 推动知识产权公共服务标准化建设。落实《关于深化知 识产权领域“放管服”改革营造良好营商环境的实施意见》，持续 深化改革，建设知识产权公共服务平台。继续整合优化各类服务 窗口，实现“一站式”服务。（知识产权运用促进处负责） （七）统筹推进知识产权保护国际合作和竞争，更好服务国 家对外开放大局 17. 深化“一带一路”知识产权合作。结合地域特色和资源禀 赋，立足区域开放发展实际需求，积极参与“一带一路”知识产权 国际合作交流。（知识产权运用促进处负责） 18. 维护知识产权领域国家安全。提请国家知识产权局对我 省企业海外知识产权纠纷指导，加大企业“走出去”的服务和支持 力度，按照规定审查知识产权对外转让。（知识产权保护发展处， 知识产权运用促进处负责） （八）夯实知识产权事业发展基础，着力提高管理能力和服 务水平 19. 加强知识产权宣传教育。结合实际积极开展知识产权宣 传教育工作，加强知识产权文化理念传播。开展政策宣讲和普及 教育活动，提升知识产权工作舆论宣传覆盖面，强化知识产权各 项工作的质量导向。大力开展知识产权进企业、进单位、进社区、 进校园等公益宣传活动，夯实知识产权发展基础。（宣传与应急 管理处、办公室、知识产权保护发展处、知识产权运用促进处、 示范区市场监管局、各市市场监管局负责） 20. 加大知识产权人才培养力度。加强各级知识产权行政管 理人员培训，加强干部队伍能力建设。依托国家知识产权培训基 地等资源，借助各方力量开展市场化知识产权实务型人才培训， 提高全社会知识产权意识和能力。支持和指导辖区内企事业单位 与高等院校建立人才培养协作机制，推进知识产权学位建设。推 进地方知识产权智库、政府决策知识产权专家库建设。（知识产 权保护发展处、知识产权运用促进处、示范区市场监管局、各市 市场监管局负责） 三、工作要求 各单位要高度重视，加强对推动知识产权高质量发展政策措 施的统筹谋划、整体推进，进一步明确细化工作目标、进度安排， 及时跟踪实施进展及成效，确保各项工作落实到位。并于 12 月 1日前将推动知识产权高质量发展成效总结纸质版及电子版报送 省局知识产权运用促进处。